体育,足球,波胆,反波胆,角球,串关,大小球,世界杯,欧洲杯,比分,足球比分,赛事,足球赛事,电竞赛事,体育赛事直播,足球直播平台,世界杯直播,足球直播,体育直播,NBA直播,游戏直播,LOL直播以体育强国建设为背景，聚焦我国体育就业统计与测算的关键问题，深入剖析体育促进就业的功能价值和社会效益。通过系统梳理国内外相关文献，运用逻辑分析、国际比较等方法，发现主要发达国家普遍采用“国家行业分类”和“体育产业分类”2种标准衡量体育就业效应，其体育产业从业人数占总就业人数的比例已普遍超过1%，对发达国家就业的拉动作用显著。相比之下，我国体育产业从业人数占比仍低于发达国家水平，且在体育就业统计与测算工作中存在标准不明确、统计不规范、数据不连续等问题。基于国际经验与我国实际情况，提出建立具有国际可比性且符合我国国情的体育就业统计与测算指标体系，并健全多部门协同、常态化的统计与测算管理体系。此外，运用情景分析法和标杆法对我国体育就业的未来发展趋势进行预测：到2035年我国建成社会主义现代化体育强国时，我国体育产业从业人数将达到1 171.5万人。

　　就业是民生之本，发展之要，形势之鉴（张翕，2023）。党的十八大以来，党中央坚持把就业工作摆在治国理政的突出位置（新华社，2024）。2024年7月，党的二十届三中全会通过的《中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》提出，完善就业优先政策。2024年9月，《中央 国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》提出，把高质量充分就业作为经济社会发展优先目标，纳入国民经济和社会发展规划，促进财政、货币、产业、价格、就业等政策协同发力，提高发展的就业带动力。2025年3月，《政府工作报告》提出，更大力度稳定和扩大就业。然而，目前我国的就业存在质量不高和数量不足（李长安，2022）、结构性矛盾突出（邬跃，2024）、失业率攀升（丁守海 等，2024）等问题。缓解结构性就业矛盾已经成为我国建设社会主义现代化强国中的重点和难点，也是未来一段时间里我国宏观经济发展的主要任务目标（岳昌君，2023）。

　　体育作为民生福祉的重要内容，理应发挥力量，服务于就业优先的国家战略，将就业促进融入体育强国建设当中，做好、做强民生保障。到2035年，我国将建成社会主义现代化体育强国，“以体育强就业”应成为体育强国建设的重要内容之一。当前，我国体育强国建设的顶层设计更加明晰，成为建设社会主义现代化强国的重要内容和手段，不仅对国民经济稳步增长有重要作用，更对增进民生福祉与促进稳定就业具有重大意义。需要指出的是，体育就业促进与体育强国建设之间存在双向互动关系，就业效应的发挥情况在一定程度上也将影响体育强国战略的实施效果。体育发展能够产生显著的社会效益和经济效益，能够对国内就业产生拉动作用（姚颂平，2020）。在美国、英国等体育强国中，体育为全社会创造了大量的就业岗位，有效地缓解了就业压力。在严峻的就业形势下，目前与体育就业相关的研究主要集中于我国体育就业的现状、国际体育就业比较等领域（徐开娟 等，2024；朱凯迪 等，2024），对于如何统计与测算这一关键问题仍缺少系统梳理与分析。

　　基于此，本研究将以如何合理统计与测算体育的就业效应为逻辑起点，分析在体育强国建设背景育就业的功能价值，通过国际比较，总结发达国家体育就业统计与测算经验，提出我国体育就业统计与测算的标准和制度设计建议。

　　高质量充分就业，是指在确保就业岗位量足质优、就业机会充分的基础上，同时实现较高的收入水平、优化的就业结构、完善的保障机制以及较强的就业稳定性的综合发展状态，能够满足国家、市场和社会的需求（莫荣 等，2019；岳昌君，2023）。体育是全面建设社会主义现代化国家的重要力量，关乎民生福祉和人民对于美好生活的需要，依托体育产业发展质量的提升，体育在促进社会就业创业等民生建设领域能够体现其独有的价值，起到积极的协同作用（赵轶龙 等，2022）。因此，以体育助力就业优先战略，有效推动高质量充分就业是体育强国建设的题中应有之义。

　　1）体育事业发展直接创造就业需求。体育是涉及众多领域的复杂工程，能够对就业产生积极影响。体育基建、体育用品开发与制造、体育数据分析、体育赛事活动等都将极大地提振就业活力。2020年我国体育产业共吸纳就业人数641.9万人（徐开娟 等，2024），体现出强大的就业促进能力。2）体育事业发展带动了新型就业和业务模式。近年兴起的电子竞技、滑板等时尚运动同样对就业提出了新的要求，如电子竞技俱乐部管理、攀岩线路制定、户外旅游动线规划等新业务模式极大地刺激了就业市场，涌现出电竞经理、电竞职业选手、攀岩定线）体育带动其他领域就业。体育产业具有产业链条长、关联程度高、成长空间大等特点（金礼杰 等，2024），由于具有良好的外部性，体育能够很好地带动餐饮、旅游、零售、教育等产业的协同发展。陕西岚皋“村BA”将赛事“流量”转变为就业“容量”，自“村BA”开赛以来，岚皋县零工市场累计收集岗位1 000余个，帮助500余人实现就近就地灵活就业（岚皋县人民政府，2024）。4）体育融合发展激发就业活力。在国家政策引领下，体育与健康、旅游等领域深度融合能激发新的社会需求，创造出新职业。通过多产业融合，目前已涌现出运动康复师、健康管理师、体育数据分析师、体育智能工程师等新职业。

　　体育产业作为现代化经济体系中的重要组成部分，其就业带动效应形成了多维度、跨领域的就业改善格局，其产业辐射效应造就了良性循环的就业生态网络。1）核心产业链就业倍增。我国体育产业总规模2025年预计突破5万亿元，直接创造就业岗位超800万个（国家体育总局，2021）。赛事运营、场馆管理、体育装备制造等传统领域持续扩张，如安踏集团全球员工超6万名，带动晋江地区形成完整鞋服产业链。2）关联产业联动发展。据《2023年全民健身监测报告》显示，每增加1元体育消费，可联动撬动相关产业增收7.8元，带动旅游、医疗、传媒等行业就业（国家体育总局，2025）。例如，杭州亚运会筹备期间，在旅游业、餐饮娱乐业、文化产业等各行业就业人数的拉动量约为67万人，占同期就业人数的2.4%，形成短期就业脉冲效应（人民网，2023）。3）数字经济赋能新型就业。《腾讯助力新职业与就业发展报告（2022）》公布了数字生态下的147个新职业，其中“电子竞技员”及“电子竞技运营师”被评估为稳定期的数字生态职业，每个职业将为行业相关领域带来50～100万的就业岗位。目前电竞行业只有不到15％的岗位处于人力饱和状态，类似赛事制播等产业中上游专岗岗位缺口达150万人，重构就业技能需求图谱。

　　体育自身的发展将进一步增强体育就业虹吸效应，吸引更多人才投身到体育和相关领域中，从而深刻影响劳动力市场中各行业和职业在教育、技能水平及地理空间上的结构性分布。1）优化就业比例结构。体育产业主要由第二产业（体育制造业）和第三产业（体育服务业）构成，体育产业的高质量发展能够吸引更多劳动力进入第二、第三产业，进而优化第二、第三产业的就业比重，尤其是第三产业，进而改善整体就业结构比例分布。2）优化就业空间结构。体育强国建设强调更加均衡的发展，更高水平全民健身公共服务体系的建设将进一步推动全民健身公共服务的城乡、区域、人群均等（王思贝 等，2024），在此过程中，体育场地设施的建设、体育指导服务、社会体育组织的补足都将为发展薄弱地区以及创造一定的就业岗位，从而平衡我国的就业空间结构。3）优化人才供需结构。目前，高素质人才、新兴产业人才供给与就业需求错配所引发的结构性矛盾成为阻滞我国就业高质量充分发展的主要因素（万道侠 等，2024）。通过体育发展孵化出的新兴职业为劳动力的合理分配提供更多可能，进而优化新旧职业结构比例，促进更多高素质技能人才进入新兴领域。此外，体育也是促进人的全面发展的重要手段，在培养全面发展的新质劳动者中发挥着重要作用。在体育活动中，劳动者的身体素质和健康水平得以提升，参加竞技性体育活动还能培养参与者的团队协作精神和竞争意识（徐利亚 等，2024），进而提高劳动者的工作表现，提升劳动力供需匹配度。

　　以“国家行业分类”为标准是指部分国家（国际组织）在体育就业统计预测以及衡量体育对于就业的促进效应时，主要依据国家（组织）现行或国际通用的行业分类标准进行统计。以美国、英国为代表的众多西方国家，将《所有经济活动的国际标准行业分类》作为基础，结合国家体育行业实际发展情况制定适应其国情的体育行业分类标准，并应用于体育就业统计与测算（表1）。

　　美国现行的北美行业分类体系（North American industry classification system，NAICS）是由美国经济分类政策委员会、加拿大统计局、墨西哥国家地理研究所联合制定并于1997年推行，其主要目的在于统一经济度量标准，更加科学地反映该国的行业分类。美国的观赏性体育运动（spectator sports）具有强大的经济和社会效益（代志新 等，2023），属于该国体育就业统计与测算指标体系中的三级指标，隶属于二级指标“表演艺术、观赏性体育及相关产业”，被归于一级指标“艺术、娱乐和休闲业”中；在一级指标“艺术、娱乐和休闲业”中，还设立了二级指标“娱乐、博彩和休闲产业”以及三级指标“其他娱乐及休闲产业”，从娱乐和休闲业的范畴设立了“高尔夫课程和乡村俱乐部”“滑雪设施”“保龄球中心”等多个四级指标，行业内容更加具体。其他相关行业作为四级指标，则分散在其他各个一级指标中，如业余、半职业或职业体育协会或联盟被归类为组织从业者（非商业、专业、劳工和政治组织）；从事提供体育指导但不在付费观众面前参加体育赛事的个体运动员被归类为教育从业者（体育和娱乐指导）等（U.S. Bureau of Economic Analysis，2024），并未单独统计此类个体运动员的从业数据。

　　英国国家统计局针对国家就业开展了商业注册及就业调查（business register and employment survey），从而系统地掌握国家整体的就业情况。英国十分重视体育的就业促进作用，在指标设置方面，其体育就业统计与测算指标体系与美国较为相似，在制造业、零售业、租赁业、教育业以及健康产业中同样单设了与体育相关的就业内容（Office of National Statistics，2024）。但两者的区别在于，英国在“艺术、娱乐与休闲业”这一大类中，仅仅设置了二级指标“体育活动和娱乐活动”和三级指标“体育活动”，体育活动主要包括“体育设施的运营”“体育俱乐部活动”“健身设施”“其他体育活动”等多个四级指标，行业内容较为宽泛。

　　以“体育产业分类”为标准是指部分国家（国际组织）在体育就业统计与测算以及衡量体育对于就业的促进效应时，以体育产业的各个业态为下位指标进行专门统计，澳大利亚、韩国最具代表性（表2）。

　　注：澳大利亚资料来自政府官网；欧盟资料来自欧盟统计局；韩国资料来自韩国体育产业白皮书。

　　欧盟下设的欧盟统计局设有常态化劳动力调查项目（labour force survey），以定期了解各成员国及欧盟整体就业情况变化。除了以“欧盟经济活动分类”为标准统计与测算体育就业外，欧盟统计局还会单独以“各个职业与体育产业的相关性”为标准统计与测算成员国的体育就业情况，指标体系主要由三部分组成：体育领域的体育相关职业，如专业运动员、健身中心的专业教练；体育领域的非体育职业，如健身中心的接待员；体育领域以外的体育相关工作，如学校体育指导员（Eurostat，2024）。严格意义上讲，该指标体系并不是以“体育产业分类”为标准进行统计和测算。

　　澳大利亚政府的基础设施、交通、区域发展、通信、体育和艺术部也会对该国体育产业所产生的经济和社会效益进行统计，并发布《体育产业经济分析》。报告以“体育产业分类”为标准统计与测算该国体育就业情况，包括“体育运营”“教育和培训”“运动医学与科学”“媒体中心”“活动、场地和设施”“博彩”“设备和服装”“体育技术”“营养和补剂”9个指标，能够较为全面地体现该国体育产业各个业态的就业情况。

　　相比较而言，韩国体育就业统计与测算的指标体系更为细致，下设3个一级指标、20个二级指标及66个三级指标，能够直观反映体育产业发展直接创造出的就业岗位。在指标设置上，一级指标主要分为“体育设施业”“体育制造业”“体育服务业”。体育设施业包括各类体育场馆、场地的运营和建造业，体育制造业包括与体育相关的制造、零售及租赁产业，体育服务业包括体育经纪、体育营销、体育传媒及体育培训等业态。同时，指标体系的设计也具有一定的“韩国特色”，如体育培训业中突出了跆拳道和武术培训，充分反映传统体育在韩国的普及情况及地位（문화관광체육부，2024）。

　　以美国和英国为代表，这些国家采用国际通用性较强的“国家行业分类”标准（如北美行业分类体系）进行体育就业统计与测算，其优势在于数据在国际范围内的可比性强，能够为跨国比较提供统一标准，局限性在于忽视了体育产业的系统性及其内部多样性，将体育相关职业分散在多个行业中，不利于全面评估体育产业发展对就业的贡献。欧盟、韩国和澳大利亚等国家和地区采用独立的“体育产业分类”标准进行统计与测算，其优势在于能够更全面地反映体育产业发展对就业的拉动作用，涵盖体育竞赛、体育教育、体育用品制造等多个业态，能够结合定性和定量分析清晰地展示体育产业内部各业态的就业情况，为政策制定提供更精准的数据支持。但是，辩证地看，其劣势也比较明显，即数据在国际范围内的可比性较弱。

　　由于分类标准的差异，各国采用体育就业统计与测算的管理体系也具有显著区别（表3）：1）美国和英国的体育就业统计与测算管理体系是高度分散型，不同的数据由不同的部门单独统计与测算。例如，美国的每个州都有专门的统计与测算机构，不同州的统计与测算机构所隶属的政府部门也有所不同，因此数据的来源与分布较为广泛而零散。2）澳大利亚和韩国等国家采用高度集中或总体集中、部门分散的统计与测算管理体系。高度集中的统计与测算管理体系是指国家设有专门且独立的统计与测算部门，总体集中、部门分散的统计与测算管理体系是指国家在设有统计与测算部门的同时，在其他政府机构也设有相应的统计与测算职能部门，并根据政府需要统计与测算数据，该管理体系的数据整合度较高，且统计与测算较多以独立产业部门为标准（国家统计体系比较研究课题组等，2024）。

　　尽管不同国家（国际组织）体育就业统计与测算的分类标准有所差异，但是在衡量体育就业促进效应方面，大多采用体育产业从业人数这一指标，其具有较强的横向可比性。目前，各个发达国家的体育产业具有较强的就业促进效应，其体育产业从业人数占总就业人数的比例基本超过了1%。2020年前后，英国的体育产业从业人数占比为2.79%，处于世界领先水平；美国和韩国占比在1.50%左右，为第二梯队；在欧盟各成员国中，体育产业从业人数占比最高的是瑞典（1.33%），其次是丹麦（1.25%），作为奥运会举办国的法国和西班牙在体育就业效应中也表现了较高水平，均高于1%。但是，整个欧盟体育产业从业人数占总就业人数的比例仅为0.76%（表4）。

　　注：欧盟及欧洲各国数据来自欧盟统计局、法国国家统计局、西班牙统计局；美国数据由美国劳工统计局与经济分析局数据库中的零散数据整理而得；英国数据由英国国家统计局数据库中的零散数据整理而得；韩国数据来自韩国文化体育观光部《体育产业白皮书》；澳大利亚数据来自《体育产业经济分析》。

　　与此同时，各国体育产业从业人数保持快速增长趋势，2015—2020年，欧洲34国中有29个国家体育就业年均增长率高于总就业年均增长率（国家体育总局决策咨询研究项目成果库，2020），2023年美国观赏性体育产业为美国创造了156 036个就业岗位，相比2021年增长了32 001个，同比增长率为25.7%（U.S. Bureau of Labour Statistics，2024）。

　　体育产业各个业态的就业促进效应各有不同。1）体育场馆与运营展现出了极强的就业拉动作用，英国相关从业人数占体育产业从业总人数的比例为17%，韩国为25.1%，澳大利亚为47%，美国则超过了50%（Australian Government，2025；Office of National Statistics，2024；U.S. Bureau of Labour Statistics，2024；문화관광체육부，2024）。2）体育用品零售、批发及租赁业也是吸纳社会就业的重要渠道。以美国为例，仅体育用品零售业就占据了体育产业从业总人数的12%。3）体育竞赛表演业同样具有良好的就业促进效益，以美国为例，2024年观赏性体育运动市场共产生504亿美元收入，并有望在预测期内实现超过6%的复合年增长率，为美国创造了超过22.4万个就业岗位（U.S. Bureau of Labour Statistics，2024）。

　　大型体育赛事（如奥运会、世界杯等）是体育竞赛表演业的重要内容之一，对于就业具有明显的拉动作用，不仅能够促进体育领域就业，也能够促进建筑、制造、会展等相关领域就业（张大超 等，2024）。各国通过赛前规划、赛中监测和赛后评估，量化体育赛事对就业的贡献。常用的评估指标包括直接就业岗位数、带动相关产业就业岗位数、长期就业影响等。例如，奥运会对于举办地就业具有很强的拉动作用，各奥运会举办国都会对奥运会产生的就业效应进行评估，评估主体一般为奥组委和举办地政府，评估的主要指标为奥运会创造的总就业人数、对其他领域就业的带动作用等。在英国政府发布的报告中，2012—2013年，奥运会为伦敦当地带来了66 390个新的就业岗位，并保有了44 971个原有就业岗位，在2年内完成了奥运遗产4年长期目标（UK Government，2014）。此外，伦敦奥运会为运输业提供了超过7.5万个就业岗位（朱凯迪 等，2019），在国际贸易等相关领域，伦敦奥运会为英国创造了超过600个长期就业岗位（UK Government，2014）。东京都政府预计，在2013—2030年，东京奥运会将为日本提供194万个就业岗位（Statista，2019）。里约奥运会更加侧重体育对于其他领域的就业促进作用。以建筑业为例，在里约奥运会的筹备过程中，奥运会相关的酒店、场馆等基础设施建设为当地建筑业带来了16 000个就业岗位（IOC，2017）。2022年卡塔尔世界杯创造了超过140 000个就业岗位，其中包括志愿者、技术官员、安保人员、承包商、技术工作者、建筑工人等，国际足联也会帮助世界杯短期招募或借调的员工进行再就业，并将其纳入指标统计中，此外，国际足联对招募的130 662名员工进行了可持续发展培训，这些工作者将在世界杯结束后继续推动卡塔尔的发展（FIFA，2024）。2024年温布尔登网球锦标赛招募了约6 300名员工，其中主要包括全英草地网球俱乐部就业和合作企业就业（Wimbledon，2024）。

　　我国目前主要以“体育产业从业人员”作为统计与测算指标。《“十四五”体育发展规划》提出，2019年底我国体育产业从业人员为505.1万人，同时设定了2025年从业人员超过800万的目标。但是，目前我国对于体育就业的统计与测算仍存在类目有限、标准不明、质量不高的问题。在现有的数据中，仅有体育企业数量和体育产业从业人数能够用以分析体育的就业效应，其中具体的统计主体、统计标准、下位指标仍未见清晰的界定（徐开娟 等，2024），统计的连续性也有待提高。究其原因：1）我国尚未形成体育就业统计与测算管理体系，体育、统计、人力资源等相关部门之间的协同机制尚未健全，数据整合难度大，各部门之间的权责归属不明确，缺乏常态化的沟通机制，影响统计工作的效率和质量；2）数据管理与透明度不足，数据管理不够规范，缺乏定期发布的体育就业统计报告，影响数据的及时性和可信度。

　　据2023年全国体育产业工作会议报告显示，2021年我国体育产业从业人数718.6万人（国家体育总局，2023），占总就业人口的0.96%。随着我国体育产业高速发展，我国体育产业的就业促进效应也在不断增强。从规模上看，尽管我国体育产业已带动大量就业人口，接近大部分发达国家体育就业占总就业人口比例的标准（1%），但与美国、英国等发达国家相比，仍存在一定差距，具有较大的发展空间。

　　我国的大型体育赛事展现出了很强的就业拉动作用。上海市体育局联合上海体育大学和东方体育中心联合发布《2023年上海市体育赛事影响力评估报告》，对体育赛事的就业促进效应进行了统计，其中不仅包括赛事直接创造的就业，也囊括了通过赛事辐射相关领域对就业产生的拉动作用，如上海市2023年举办的ATP1000大师赛、上海马拉松等118项体育赛事，共计产生就业岗位3.2万个（国家体育总局，2024）。2008年北京奥运会在2003—2010年合计为北京市创造了352.7万个就业岗位（杨越，2005），2022年北京冬奥会为张家口地区创造了81.6万个就业岗位（朱凯迪 等，2024）。但是，由于我国体育就业统计与测算存在类目有限、标准不明、连续性和准确性不足等问题，缺乏对体育产业各业态的细化统计与测算，如体育赛事、体育教育、体育用品制造等业态的就业数据尚未充分整合，未能形成完整的统计体系，难以全面反映体育产业对就业的实际拉动作用。

　　1）以“体育产业从业人数”为核心指标。通过上述比较分析发现，无论是以“国家行业分类”为标准，还是以“体育产业分类”为标准，“体育产业从业人数”都是衡量不同国家（国际组织）体育就业促进效益的核心要素，因此，需要对标国际标准，明确我国“体育产业从业人数”指标的含义、计算方法等。

　　2）细化体育就业统计与测算的分类标准，体现体育产业各个业态的就业拉动作用。例如，韩国文化体育观光部“3＋20＋66”的三级分类标准指标体系，不仅包括直接就业人数，还涵盖了对间接就业和诱导就业人数的统计。鉴于此，体育强国建设背景下我国体育就业统计与测算的分类标准可以依据我国现行的《体育产业统计分类（2019）》制定，以包括体育管理活动，体育竞赛表演活动，体育健身休闲活动，体育场地和设施管理，体育经纪与代理、广告与会展、表演与设计服务，体育教育与培训等11个大类，以及37个中类和71个小类为基础，进行体育就业人数统计，并按照体育行业的特点，与国家《国民经济行业分类》标准（GB/T 4754—2017）相对应（国家统计局，2019）。

　　兼顾本土实际、凸显本土特色，才能精准反映本土体育就业的特征与状态。例如，美国在其现行统计标准NAICS中，将观赏性体育运动作为直观反映体育就业的统计指标；英国将其特色的赛马产业纳入了指标体系；韩国不仅在体育培训业中突出了跆拳道和武术培训，还将电子竞技作为指标中的重要类目，充分体现其体育产业的特点。鉴于此，体育强国建设背景下我国体育就业统计与测算的指标体系，可以结合我国较为完善的体育事业体系，将体育事业从业人数纳入统计指标体系，以更全面地反映体育就业情况。

　　与澳大利亚等国相似，我国也采用高度集中的统计与测算管理体系。不同的是，我国的各个职能部门都具有较为独立的行政体系，体育就业统计涉及体育、统计、人力资源和就业保障的多个相关部门。因此，可以借鉴欧盟统计局的经验，建立多部门协同的统计与测算管理体制，充分发挥各部门优势，明确各个部门的权责归属，建立多部门常态化沟通机制，保障统计工作的顺利进行。

　　1）明确权责归属。统计部门主要负责按照现有劳动力统计体系进行数据统计、参与体育就业统计标准制定等工作。体育部门按照我国实际制定详尽的统计标准，牵头负责组织体育行业内的企业、机构等开展基础数据的统计工作，并根据统计部门数据编制并公开相关的报告或白皮书。同时，充分发挥高校等科研机构的智库作用，对体育的就业效应进行评估。各级人民政府也需做好统筹协调工作，保证统计工作的顺利进行。

　　2）完善多部门沟通协调机制。政府部门及体育主管部门可以牵头定期组织多部门联席工作会议，各部门共享统计工作进展、困难及有益工作经验，共同商讨解决方案，协调统计工作中的分歧和矛盾。可以将体育就业统计纳入全民健身部际联席会议，减少行政工作成本。同时，也可以通过建立专项工作组的方式保障各个部门之间的沟通联络，保证信息传递的及时性和准确性。

　　常态化的工作方式是提升体育就业统计与测算效率的关键，目前我国在体育就业统计与测算的方式和方法上存在一定短板，统计主体协调、数据收集方式等细节亟待完善。在体育强国建设背景下，要开展行之有效的体育就业统计与测算，常态化的工作模式和方法不可或缺。

　　1）以制度优势完善统计模式。由于我国具有较为完善的纵向行政体系，可以采用各省按统一标准进行统计，并逐级上报的模式。这种模式一方面有助于横向比较，便于开展体育强省评价，另一方面则便于集中审核和管理，有效提升工作效率。地方政府数据由体育部门会同统计部门共同测算，国家体育总局与国家统计局共同对各省（区、市）数据进行加权评估。

　　2）以现代科技创新统计手段。充分运用大数据、云计算等现代信息技术，收集并整合体育就业相关的平台注册信息、业务活动记录、网络交易数据等就业信息，同时结合抽样调查、重点调查等传统方法，准确统计体育就业的规模、结构等情况，提升体育就业统计工作的效率。同时，提升统计数据的透明度，体育部门可以通过定期发布体育就业统计报告实现数据对外开放，也可以将体育就业的相关数据录入国家统计数据库中，提升数据获取的便捷性。

　　3）以智库力量做好体育就业评估。世界各国在进行体育就业统计时会充分借助高校、科研机构等智库的力量，进一步增强体育就业评估的科学性和学理性。以美国为例，美国官方统计部门劳工统计局积极与密歇根大学展开深度合作，充分利用密歇根大学在体育学、经济学、社会学等多学科交叉融合的专业优势，以及丰富的学术资源和前沿的研究方法，描绘出了该国体育赛事运营行业就业的精准画像，完成了对体育赛事运营行业的就业统计工作。我国也可以充分借鉴国际先进经验，体育部门可以通过科研立项或委托等方式与高校、科研机构合作，充分利用高校、科研机构的平台与资源开展调研工作，收集体育就业的一手数据。

　　党的十九届五中全会明确提出到2035年建成体育强国的目标，体育就业的增长可以为社会注入健康、积极的文化氛围，提升社会凝聚力，理应成为衡量体育强国建设成效的重要指标之一。2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋划之年，“十五五”是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，在这一时期，进一步突出体育就业在体育强国建设中的地位，做好对未来体育就业发展情况的研判将成为我国体育强国建设的重要环节之一。

　　考虑所选指标应具有较强的国际可比性，因此以“体育产业从业人数”作为主要标准，结合我国现有经济普查标准及数据的可获取性，选择“体育法人单位从业人数”指标作为测算标准。体育法人单位从业人数是指在体育法人单位工作，并取得工资或其他形式劳动报酬的人员，具体包括在岗职工、劳务派遣人员、非全日制人员、离退休返聘人员、兼职人员或雇佣的港澳台和外籍人员等（国家统计局，2024）。

　　为充分体现我国体育就业的典型特征，本研究曾考虑将“体育事业从业人数”纳入测算指标中。国家统计局对我国体育事业从业人数有较为完整的统计指标体系，具体包括“体育系统体育行政机关人员数”“体育系统运动项目管理部门人员数”“体育系统本科院校人员数”“体育系统职业”“运动技术学院人员数”等13个指标，其中对省级、地级、县级体育事业从业人员也设有相应的统计指标以反映我国各地区体育事业就业情况。但总体上我国体育事业从业人数规模相比于体育产业从业人数规模较小（表5），同时由于我国体育系统内部编制数量有限，难以在总就业人数占比中体现，因此后续测算主要针对我国体育产业从业人数的预测值和目标值。

　　注：2019年和2025年体育产业从业人员数据来自《“十四五”体育发展规划》，其中2025年数据为目标值，2020年数据来自《第四次全国经济普查》，2021年数据来自《总结经验 把握机遇 凝心聚力 开拓创新——在新的起点上奋力推动体育产业高质量发展》。体育事业从业人数来自国家统计局统计的“体育系统人员数”。

　　从现有数据看，我国体育产业从业统计仍存在数据较少、连续性不强、指标体系不全等问题。由于受到经济增长、产业结构变化、国家政策导向等的影响，就业增长可能呈现非线性趋势（黄海燕，2020）。2019年我国体育产业从业人数为505.1万人，2020年下降至334.9万人，2021年我国体育就业出现大幅度增长，达到718.6万人，增幅为0.61%（表5）。

　　考虑就业人数的非线性增长态势，单一的指数增长数值无法较好地预测我国体育就业人数的未来趋势。因此，本研究通过设定不同的发展情景，考虑各情景下不同因素的组合变化，及其对就业产生的不同影响，从而得出不同发展情景下的就业预测结果。本研究设定了平稳发展情境和理想情境2种体育就业发展情境（表6），更加科学地预测我国体育就业发展的走势。平稳发展情境是根据到2025年我国体育产业总就业人数达到800万的目标值，计算2021—2025年的平均年增长率并进行预测。理想情境是结合我国目前体育产业发展整体情况，按估计增长率叠加的预测值。2019—2023年我国体育产业复合增长率为5.66%，同比就业增长率取5%。在既有目标下，在经济环境保持相对平稳、各项政策稳步推进、产业发展按既有合理节奏有序开展的情况下，预计到2035年，我国体育产业就业人数将有望达到1 046万，成为优化我国就业结构、助力经济高质量发展的重要力量。在更为理想的情况下，如果国家能够进一步加大对体育产业的政策倾斜力度，社会资本能够更加踊跃地投入体育产业的各个环节中，激发更多创新业态的涌现，使体育产业继续保持良好发展劲头乃至提质增速，我国体育产业就业人数将有望实现更大幅度的增长，预计到2035年将达到1 422万人，届时体育产业将在促进就业、提升全民健康水平以及带动关联产业协同发展等多个方面发挥更为突出且深远的作用。

　　清晰明确的未来目标是规划与决策制定的重要依据，也是体育部门合理分配资源的重要抓手。为了评估我国体育强国建设的实际成效，将更加需要通过准确的目标值衡量工作的成效。

　　考虑就业人数的波动，本研究主要采用标杆法预测2035年体育就业人数的目标值。预测过程如下：1）选取体育产业从业人数占总就业人数比例作为比较标准。2）选取国际上水平较高的体育强国作为比较标杆，结合上文数据，目前世界上体育就业效应较强的国家体育就业人数占总就业人数比例为1.5%～2%，本研究也将此范围作为基准。3）确定我国2035年的总就业人口，并结合设定标准计算目标值。受总和生育率走低等因素影响，我国总体劳动力规模和就业人口呈现下降趋势，按照总就业人口与劳动力人口比为0.85计算，我国的总就业人数将从2024年的74 041万人降至2035年的66 960万人（肖宏伟，2024）。4）在2035年建成社会主义现代化体育强国的目标下，我国体育从业人数目标值范围为1 004～1 339万人。考虑未来我国经济增速放缓，科技进步导致制造业就业人数降低等因素（滕瑜 等，2016），结合我国体育产业发展的实际情况，保守取目标值中位数1 171.5万人作为最终目标值，即到2035年我国建成社会主义现代化体育强国时，我国体育产业从业人数将达到1 171.5万人。

　　在体育强国建设背景下，体育就业统计与测算对推动体育产业发展和促进就业至关重要。国际经验表明，细化统计指标、应用现代技术、完善多部门协同机制以及科学评估体育赛事就业效应等创新方法，能显著提升体育就业统计的科学性和准确性。我国可以结合自身实际情况，借鉴国际先进经验，完善体育就业统计指标体系，明确各部门权责，加强数据管理与透明度，利用大数据、云计算等技术提升统计效率和数据质量。同时，重视体育赛事对就业的拉动作用，完善评估方法，为政策制定提供科学依据。通过优化体育就业统计与测算工作，更全面反映体育产业对就业的贡献，助力体育产业高质量发展和就业优先战略实施，为我国体育强国建设提供有力支持。未来，需持续加强相关理论研究与实践探索，提升体育就业统计的科学性和实用性。返回搜狐，查看更多